“三年目標(biāo)任務(wù)兩年基本完成”最后沖刺 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求
——進(jìn)一步加強(qiáng)汶川災(zāi)后重建工程質(zhì)量管理
今年9月是汶川災(zāi)后重建“三年目標(biāo)任務(wù)兩年基本完成”的最后時(shí)間，目前，恢復(fù)重建工作已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。為確保工程質(zhì)量、圓滿完成恢復(fù)重建任務(wù)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前下發(fā)通知，要求進(jìn)一步加強(qiáng)恢復(fù)重建工程質(zhì)量管理。
今年3月至4月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)四川、甘肅、陜西3省汶川地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工程質(zhì)量進(jìn)行了督察。從督察的情況看，恢復(fù)重建工作進(jìn)展順利，災(zāi)區(qū)省和援建省市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及廣大建設(shè)者全力以赴，認(rèn)真組織，精心建設(shè)，嚴(yán)格管理，工程質(zhì)量總體情況良好，但也存在一些質(zhì)量通病和建設(shè)程序等方面的問題。對(duì)此，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求進(jìn)一步加強(qiáng)恢復(fù)重建工程質(zhì)量管理，提出要充分認(rèn)識(shí)恢復(fù)重建工程收尾工作的重要性。鑒于目前恢復(fù)重建工程大多進(jìn)入收尾階段，因時(shí)間較緊，項(xiàng)目數(shù)多，工程量大，竣工驗(yàn)收集中，工程投資、參建等主體多元化，使得收尾階段工程質(zhì)量管理工作難度加大，任務(wù)更加艱巨。災(zāi)區(qū)省、援建省市各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和工程參建各方一定要以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，高度重視并扎實(shí)做好恢復(fù)重建工程竣工收尾工作，切實(shí)采取有效措施，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，保質(zhì)保量地按期完成恢復(fù)重建任務(wù)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出了多方面的具體要求。
嚴(yán)格執(zhí)行法定程序和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方責(zé)任主體和工程質(zhì)量檢測(cè)等有關(guān)機(jī)構(gòu)都要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法定程序和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。所有恢復(fù)重建工程，無論其資金來源方式如何，無論其建設(shè)管理方式如何，均應(yīng)按規(guī)定辦理相關(guān)基本建設(shè)手續(xù)。要嚴(yán)格防止因趕工期、搶進(jìn)度而產(chǎn)生質(zhì)量通病和質(zhì)量隱患。同時(shí)還要狠抓工程質(zhì)量責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位法定代表人責(zé)任制、關(guān)鍵崗位執(zhí)業(yè)人員負(fù)責(zé)制和工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制等制度。工程竣工后，建設(shè)單位要在每棟建筑物明顯部位永久標(biāo)注建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的名稱及主要責(zé)任人的姓名，接受社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，督促有關(guān)單位及時(shí)處理新聞媒體曝光和社會(huì)公眾發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題。對(duì)于違法違規(guī)行為，要依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人的法律責(zé)任。
在工程竣工后，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求，強(qiáng)化工程竣工驗(yàn)收監(jiān)管并加強(qiáng)建設(shè)工程檔案管理及完善工程質(zhì)量保修制度。未經(jīng)竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程，不得投入使用。加強(qiáng)建設(shè)工程檔案管理，建設(shè)單位要嚴(yán)格按照有關(guān)檔案管理的規(guī)定，組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位及時(shí)收集、整理從項(xiàng)目決策立項(xiàng)到工程竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的全部文件資料及竣工圖，健全建設(shè)項(xiàng)目檔案，并在工程竣工驗(yàn)收后，及時(shí)報(bào)送城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和有效利用。
與此同時(shí)，完善工程質(zhì)量保修制度，恢復(fù)重建工程施工單位應(yīng)按規(guī)定向建設(shè)單位出具工程質(zhì)量保修書，明確工程保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等內(nèi)容，切實(shí)履行工程質(zhì)量保修責(zé)任。對(duì)于住宅工程，建設(shè)單位應(yīng)向用戶出具住宅質(zhì)量保證書。災(zāi)區(qū)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在征求對(duì)口援建省市意見的基礎(chǔ)上，抓緊研究制訂恢復(fù)重建工程質(zhì)量保修的具體措施，針對(duì)援建工程的特殊性，妥善處理好援建工程的質(zhì)量保修問題，確保每一項(xiàng)恢復(fù)重建工程的質(zhì)量保修責(zé)任落實(shí)到位。
