（廣州市建筑集團(tuán)有限公司 馮加洋 曾樹佳）
隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑企業(yè)人數(shù)、施工能力、經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷的擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)施工產(chǎn)值逐年上升，企業(yè)在獲得巨大利潤(rùn)的同時(shí)，企業(yè)人力資源管理、設(shè)備管理、技術(shù)資源管理、項(xiàng)目管理能力等面臨極大的考驗(yàn)，項(xiàng)目安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制難度越來(lái)越大。將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為一切工作的依據(jù)，將企業(yè)所有的活動(dòng)納入到標(biāo)準(zhǔn)化的軌道中，規(guī)范作業(yè)人員的行為，使生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中的所有活動(dòng)均符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，從而達(dá)到本質(zhì)安全，這便是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。早在2010年6月國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局就發(fā)布了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》，對(duì)各行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作在形式要求、基本內(nèi)容、考評(píng)辦法等方面作出比較一致的規(guī)定，讓我國(guó)廣大企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作得到了有效的規(guī)范。
一、 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的涵義
安全生產(chǎn)是企業(yè)生存和發(fā)展的最基本要求，同時(shí)也肩負(fù)著重要社會(huì)責(zé)任。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系的重要組成部分，是保障企業(yè)安全生產(chǎn)的重要技術(shù)規(guī)范，是市場(chǎng)準(zhǔn)入的必要條件，是安全監(jiān)管監(jiān)察工作依法行政的重要依據(jù)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，是指通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人（人員）、機(jī)（機(jī)械）、料（材料）、法（工法）、環(huán)（環(huán)境）、測(cè)（測(cè)量）處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，預(yù)防事故，保證企業(yè)安全發(fā)展的基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性、前瞻性和戰(zhàn)略性工作。
二、 實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的意義
深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的必然要求；是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全的有效途徑，是全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安委[2011]4號(hào)）等國(guó)家相關(guān)規(guī)定有效舉措。企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)調(diào)的是制度化管理,推行的是標(biāo)準(zhǔn),提高的是管理,將安全生產(chǎn)管理過(guò)程化繁為筒,便于操作,并且強(qiáng)調(diào)高度統(tǒng)一,采取強(qiáng)制原則,使企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作得到拓展、規(guī)范和提升。
三、實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的目的
1、保障安全
降低安全事故發(fā)生的可能性，這是很多企業(yè)一直尋求的重要目標(biāo)之一。安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施，可以使工作場(chǎng)所顯得寬敞明亮。地面上不隨意擺放不應(yīng)該擺放的物品，通道比較通暢，各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處。另外，安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的長(zhǎng)期實(shí)施，可以培養(yǎng)工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，這樣也會(huì)減少安全事故的發(fā)生。
2、提高企業(yè)管理水平
通過(guò)推行統(tǒng)一的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和施工工藝，可以有效避免施工過(guò)程中的質(zhì)量通病和安全死角，為建設(shè)精品工程和安全工程提供了保障。
3、提升企業(yè)形象
實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，有助于企業(yè)形象的提升。整齊清潔的工作環(huán)境，不僅能使企業(yè)員工的士氣得到激勵(lì)，還能增強(qiáng)顧客的滿意度，從而吸引更多的顧客與企業(yè)進(jìn)行合作。因此，良好的現(xiàn)場(chǎng)管理是吸引顧客、增強(qiáng)客戶信心的最佳廣告。此外，良好的企業(yè)形象一經(jīng)傳播，就使安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)成為其他企業(yè)學(xué)習(xí)的對(duì)象。
4、提升員工歸屬感
安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的實(shí)施，還可以提升員工的歸屬感，使員工成為有較高素養(yǎng)的員工。在干凈、整潔的環(huán)境中工作，員工的尊嚴(yán)和成就感可以得到一定程度的滿足。由于安全標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行不斷的改善，因而可以增強(qiáng)員工進(jìn)行改善的意愿，使員工更愿意為安全標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)場(chǎng)付出愛(ài)心和耐心，進(jìn)而培養(yǎng)“企業(yè)就是員工家”的感情。
5、減少浪費(fèi)
企業(yè)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化的目的之一是減少生產(chǎn)過(guò)程中的浪費(fèi)。各種標(biāo)準(zhǔn)化安全防護(hù)措施、工具、用品、構(gòu)件可不斷的重復(fù)循環(huán)利用，在人力、場(chǎng)所、時(shí)間、材料、效率等多方面給企業(yè)帶來(lái)了極大的節(jié)省，避免造成浪費(fèi)，其直接結(jié)果就是為企業(yè)增加利潤(rùn)。
6、提升效率
安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)還可以幫助企業(yè)提升整體的工作效率。優(yōu)雅工作環(huán)境。良好的工作氣氛以及有素養(yǎng)的工作伙伴，都可以讓員工心情舒暢，更有利于發(fā)揮員工的工作潛力。另外，物品的有序擺放減少了物料的搬運(yùn)時(shí)間，工作效率自然能得到提升。
7、加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)
安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)中，員工在持續(xù)的學(xué)習(xí)、改進(jìn)、完善標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中，逐漸地了解、熟悉企業(yè)的安全文化的內(nèi)涵、外延，通過(guò)環(huán)環(huán)相扣，緊密含接的安全文化熏陶，不斷地對(duì)員工灌輸企業(yè)安全文化的理念，使員工在潛移默化中增強(qiáng)安全意識(shí)，形成“安全第一、關(guān)愛(ài)生命”的企業(yè)安全文化觀。
四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施
實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化包括安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、安全技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備和設(shè)施管理標(biāo)準(zhǔn)化、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化四方面內(nèi)容。
<一>安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化：
1、建筑施工企業(yè)應(yīng)明確總體及年度安全管理目標(biāo)，包括生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)、安全生產(chǎn)以及文明施工管理目標(biāo)。安全管理目標(biāo)應(yīng)分解到各管理層及相關(guān)職能部門和崗位，并制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法。
2、建筑施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)委員會(huì)、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備企業(yè)和項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員，并按規(guī)定履行職責(zé)。
3、建筑施工企業(yè)應(yīng)建立健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各管理層、各部門和各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，并對(duì)各層次、各崗位的履職情況定期進(jìn)行考核。
4、建筑施工企業(yè)應(yīng)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度并貫徹到工作中，發(fā)放到相關(guān)工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。
5、建筑施工企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度，提取的安全費(fèi)用在規(guī)定范圍內(nèi)使用，建立臺(tái)賬，對(duì)各項(xiàng)目安全費(fèi)用的使用實(shí)施監(jiān)督檢查。
6、建筑施工企業(yè)應(yīng)制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，提供資源保證，建立安全教育培訓(xùn)檔案，對(duì)各類人員培訓(xùn)考核，持證上崗并參加繼續(xù)教育。
7、建筑施工企業(yè)應(yīng)建立安全檢查及隱患排查治理制度，并執(zhí)行落實(shí)；對(duì)安全檢查及隱患排查治理檢查記錄進(jìn)行分類建檔，根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點(diǎn)，實(shí)施綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、定期檢查、不定期檢查、日常安全檢查及隱患排查。
8、建筑施工企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)企業(yè)應(yīng)急管理工作，建立與本單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，制定企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案定期評(píng)審、演練，并根據(jù)評(píng)審結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進(jìn)行修訂和完善。
9、建筑施工企業(yè)應(yīng)建立健全生產(chǎn)安全事故報(bào)告、調(diào)查和處理制度。
10、建筑施工企業(yè)應(yīng)每年對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評(píng)估修訂，確保每個(gè)崗位所使用的為最新有效版本，對(duì)主要安全生產(chǎn)過(guò)程、事件、活動(dòng)、檢查記錄在案。
<二>安全技術(shù)管理：
建筑施工企業(yè)應(yīng)落實(shí)各管理層的安全技術(shù)職責(zé)分工，明確施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、安全技術(shù)方案（措施）的編制、修改、審核和審批的權(quán)限、程序；建立危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程管理制度，落實(shí)專項(xiàng)施工方案的編制、審批、論證、驗(yàn)收程序，明確安全技術(shù)交底的原則、內(nèi)容、范圍、方法及確認(rèn)手續(xù)，并予以落實(shí)。
<三>設(shè)備和設(shè)施安全管理：
建筑施工企業(yè)所使用的施工設(shè)備、設(shè)施的設(shè)計(jì)、制造、租賃、安裝、驗(yàn)收、檢測(cè)、使用、保養(yǎng)、維修、改造、拆除和報(bào)廢均應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。建立臺(tái)賬，進(jìn)行驗(yàn)證和驗(yàn)收。安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化、定型化、工具化，根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所的實(shí)際情況，按照GB2894及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定在危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，按相關(guān)規(guī)定配備安全檢查、檢驗(yàn)儀器、工具。
<四>施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理：
施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容非常豐富，涉及到整個(gè)項(xiàng)目管理各個(gè)方面，如安全、環(huán)保、物資設(shè)備、文明施工、現(xiàn)場(chǎng)管理、過(guò)程控制，規(guī)范、齊全、詳實(shí)、清晰的內(nèi)業(yè)資料管理等等。概括起來(lái)為四個(gè)方面：管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、人員配置標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化、過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化及。
1、管理制度標(biāo)準(zhǔn)化
建立健全各項(xiàng)管理規(guī)章制度、安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、施工流程，安全生產(chǎn)責(zé)任制必須健全并符合項(xiàng)目的實(shí)際，不宜照抄照搬老版本；獎(jiǎng)罰措施必須具體、詳細(xì)、合規(guī)性、可操作；
2、人員配置標(biāo)準(zhǔn)化
具體的說(shuō)就是關(guān)鍵崗位人員的配置必須達(dá)到規(guī)定的數(shù)量，持證上崗，包括特種作業(yè)人員等。
3、現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化
現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái)就是以下四句話:現(xiàn)場(chǎng)整潔、設(shè)施規(guī)范、標(biāo)牌齊全、環(huán)保達(dá)標(biāo)。
4、過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化
施工單位要將過(guò)程控制作為重點(diǎn)工作之一，將建設(shè)單位確定并納入施工合同的安全目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)等過(guò)程控制目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，貫徹到整個(gè)施工過(guò)程，落實(shí)到每項(xiàng)工作、每道工序。編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，根據(jù)批準(zhǔn)的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)編制現(xiàn)場(chǎng)施工組織進(jìn)度計(jì)劃和施工作業(yè)計(jì)劃，優(yōu)化資源配置，按計(jì)劃組織實(shí)施。
五、完善提高
建筑施工企業(yè)應(yīng)定期組織評(píng)價(jià)、檢查企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的運(yùn)行情況，進(jìn)行調(diào)整、改進(jìn)，并根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的變更及時(shí)修改，確保體系運(yùn)行順暢、有效、合法，促進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平不斷提升。
六、結(jié)語(yǔ)
建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理貫穿項(xiàng)目管理的角角落落及施工生產(chǎn)的全過(guò)程，是施工企業(yè)各項(xiàng)管理水平的綜合反映，是企業(yè)對(duì)外展示綜合管理水平的直接窗口。通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施，可以創(chuàng)造良好的施工環(huán)境和施工秩序，促進(jìn)安全生產(chǎn)，加快施工進(jìn)度，保證工程質(zhì)量，降低工程成本，最終提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
